RTVE: eliminar el consenso y más reparto político en plena tragedia de la DANA
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El Gobierno cambió por decreto las reglas de RTVE para poder elegir su dirección por mayoría absoluta y sin concurso público. La reforma fue convalidada en la mañana posterior a la DANA, sin la oposición y tras suspenderse la sesión de control
En 2017, las Cortes aprobaron una reforma de RTVE cuyo propio título hablaba de “recuperar la independencia” de la Corporación. La ley estableció que sus consejeros y su presidente debían ser elegidos por una mayoría de dos tercios y explicó expresamente el motivo: obligar a que en la elección participase también la oposición y evitar que una mayoría gubernamental pudiera decidir por sí sola la dirección de la televisión pública. También introdujo la selección mediante concurso público y comité de expertos.
El 22 de octubre de 2024, el Gobierno de Pedro Sánchez aprobó por real decreto-ley una reforma sustancial de ese modelo. Mantuvo formalmente los dos tercios en una primera votación, pero estableció que, si no se alcanzaban, solo 48 horas después bastaría la mayoría absoluta. La misma rebaja se aplicó a la elección del presidente de RTVE. Además, el Consejo pasó de diez a quince miembros, once elegidos por el Congreso y cuatro por el Senado, y la presidencia obtuvo mayores facultades ejecutivas, entre ellas nombrar y cesar directamente al equipo directivo.
El Gobierno justificó la medida por el bloqueo de la renovación y la existencia de consejeros con el mandato caducado. Sin embargo, el efecto práctico era evidente: PSOE y sus socios parlamentarios podían elegir los once consejeros correspondientes al Congreso sin necesitar ningún acuerdo con el PP. El concurso público utilizado en la anterior renovación tampoco se mantuvo para esta elección.
La reforma provocó el rechazo del propio Consejo de Informativos de RTVE, que advirtió de tres riesgos para la independencia de la Corporación: reducir la mayoría necesaria para los nombramientos, prescindir del concurso público y aumentar las atribuciones de la presidencia. Los trabajadores llegaron a movilizarse porque consideraban que el nuevo sistema facilitaba “mayores injerencias políticas” en la televisión pública.
Pero la reforma adquirió además una dimensión institucional por el momento elegido para convalidarla.
La DANA había arrasado Valencia el 29 de octubre. A la mañana siguiente ya se contabilizaban decenas de fallecidos y desaparecidos. Ante la magnitud de la tragedia, el Congreso suspendió la sesión de control al Gobierno y gran parte de su actividad. Sin embargo, se decidió mantener un pleno extraordinario con un único punto: convalidar la reforma de RTVE.
PP, Vox y los diputados de Compromís abandonaron o no participaron en la sesión al considerar que tampoco debía celebrarse aquella votación. La reforma salió adelante con 175 votos a favor y uno en contra, mientras seguían aumentando las víctimas de las inundaciones. Ese mismo 30 de octubre, el Gobierno decretó tres días de luto oficial, que comenzarían a las 00:00 del día siguiente.
Semanas después quedó demostrado para qué servía el nuevo mecanismo. Los candidatos propuestos por PSOE, Sumar, Podemos, ERC, Junts y PNV no alcanzaron los dos tercios en la primera votación del Congreso. Cuarenta y ocho horas después fueron elegidos por mayoría absoluta, exactamente mediante la excepción recién introducida. El PP, pese a haber denunciado la reforma, terminó utilizando su mayoría en el Senado para designar los cuatro consejeros correspondientes a esa Cámara.
El resultado fue un Consejo configurado abiertamente mediante cuotas partidistas: cinco miembros propuestos por el PSOE, dos por Sumar y uno respectivamente por Podemos, ERC, Junts y PNV en el Congreso, junto a cuatro propuestos por el PP desde el Senado. Entre los elegidos por el PSOE figuraban perfiles con vínculos políticos explícitos, como Esther de la Mata, entonces directora de Comunicación de Félix Bolaños, o Angélica Rubio, antigua colaboradora de José Luis Rodríguez Zapatero.
José Pablo López fue posteriormente elegido presidente. Tampoco obtuvo los dos tercios: fue designado el 28 de noviembre, nuevamente en segunda votación y por mayoría absoluta, gracias al procedimiento que el Gobierno acababa de introducir.
Consecuencias
La reforma no convirtió jurídicamente a RTVE en un medio gubernamental ni eliminó sus obligaciones de neutralidad, pluralismo e independencia. Sí redujo, sin embargo, los mecanismos de consenso que la legislación anterior había presentado expresamente como garantías de independencia y permitió que los principales partidos y socios parlamentarios se repartieran el Consejo sin un concurso público. La propia plantilla de RTVE alertó de un mayor riesgo de injerencia política. Y la convalidación dejó además una imagen difícil de separar de la tragedia de aquellos días: mientras el Congreso consideraba que la magnitud de la DANA justificaba suspender el control al Gobierno y España se preparaba para tres días de luto oficial, la renovación de la dirección de la televisión pública fue considerada suficientemente urgente como para mantener un pleno extraordinario exclusivamente para cambiar sus reglas.